Por Marcelo Marcel 

A través de la reciente Resolución Nº 908/20, el secretario de Obras y Planeamiento del municipio de General Pueyrredon, Jorge González, resolvió constituir la Comisión de Recepción y Análisis de Iniciativas Privadas.

De acuerdo a la documentación oficial, la mencionada comisión estará constituida en este 2020 por funcionarios de las secretarías de Obras y Planeamiento Urbano, de Desarrollo Productivo y Modernización y de Economía y Hacienda de la Comuna.

En el expediente, al cual El Marplatense tuvo acceso, indica que la ordenanza Nº 19203 por la cual la municipalidad de Partido de General Pueyrredon adhirió al “Régimen Nacional de Iniciativa Privada y al Régimen Nacional de Asociación Pública Privada”.

Es una normativa que estaba vigente desde hace mucho tiempo en el municipio y se establece cuando los privados realizan una presentación para algún requerimiento por algún bien o la explotación de algún espacio que el estado tenga que ceder.

"Se establece una suerte de valorización de las propuestas, solicitar cambios si son necesarios y conformar un pliego que se eleva al HCD", explicó el secretario de Obras del municipio Jorge González.

En diálogo con CNN Radio Mar del Plata, aclaró que "hemos confirmado un equipo de trabajo desde la secretaria de Obras y venimos trabajando en cooperación con el área de Desarrollo Urbano de la ciudad de Buenos Aires en consultas públicas de acuerdo a actores de la Industria o la Producción para enriquecer las propuestas y cuando se eleven haya un recorrido hecho".

Para González, con experiencia ya en la gestión comunal, "entre todos tenemos que conformar un proyecto de características similares a las audiencias publicas lo que permite escuchar otras miradas y establecer ese puente con el iniciador y cuando llegue el proyecto al deliberativo sin temor a que el cambio sea para mejor".

Y amplió en ese concepto que busca transparentar las propuestas: "las audiencias publicas tendremos que instrumentarla vía zoom u otras aplicaciones y estimamos comenzar con el proceso en dos semanas, tras un análisis nuestro, interno".

Esas audiencias se harán por sectores, con no más de 4 o 5 sesiones para dar tiempo al iniciador de los cambios que se produzcan. Esto permitirá que los proyectos se entiendan mejor y con un plazo no mayor a los 60 días.

"La situación de la pandemia nos hace acelerar todos los tiempos sin descuidar los análisis y poniendo más tiempo de trabajo", remarcó González. "Se buscará que las distintas industrias se puedan movilizar y que el estado acompañe con el control que tiene que realizar".

El secretario de Obras de la comuna comentó que "venimos haciendo charlas desde hace un tiempo y pensamos que el desarrollo comercial, la hotelería, nuestras playas debe ser enfocado en una necesidad post pandemia. En estos tiempos participamos de zoom con otros sectores que nos permiten tener más aguda la mirada en ese sentido con la visión en la inversión".

A la hora de destacar un logro significativo de su gestión en el gobierno de Guillermo Montenegro no dudó en resaltar la implementación y la agilidad que les da la Mesa Digital. "A través de la mesa digital hemos ya sumado una serie de trámites que se pueden iniciar de manera remota. Atendemos por turno para que el profesional pueda atender a cada uno en el tiempo sea necesario para incorporar la documentación de una sola vez".

Se busca, de este modo, "acortar los plazos de inicio de obra. Estamos achicando los tiempos en los requerimientos básicos de inicio para acelerar y fomentar el empleo dando prioridad a la papelería básica, dar un plazo de 30 dias para completar y 90 para terminar el legajo".

Señaló, asimismo, que próximamente se habilitará una ordenanza "para habilitaciones automáticas" que "viene trabajando la subsecretaría de Inspección general, con uso de suelo y otras áreas".

El presente por la pandemia pone a Mar del Plata en un escenario complejo pero de todos modos las obras están en un gran ritmo. Son casi 500 las que están en marcha respetando los protocolos sanitarios. González se enorgullece ya que "no ha habido casos positivos en obreros de la construcción" y valora el "compromiso de los empresarios y de la UOCRA" en ese sentido.

"Es un momento difícil pero Mar del Plata siempre ha sido atractiva. Y siempre hay inversores", resaltó el funcionario aunque quiso dejar en claro que "competimos con otros destinos que son provincias y desde el punto de vista impositivo nosotros no podemos resolver más rápido. Contamos con un buen diálogo desde nuestro Intendente con el Gobernador (Axel kicillof) y el Presidente (Alberto Fernández) para dar un paso más que se va a hacer. Mar del Plata dará ese paso pero pensando en las herramientas que desde lo económico y financiero nos permite apalancar a la construcción".

El ritmo de obras luego de la puesta en marcha de la reactivación es otro punto que destacó el funcionario. "Estuve con la UOCRA en estos días, tengo, de hecho, contacto permanente, y entendemos cuál es la situación y ellos han sido colaboradores en el contralor. Mar del Plata puso casi 500 obras en marcha y no hemos tenido problemas epimediológicos", destacó por último.

CUÁNDO SE CREÓ LA ORDENANZA

La Ordenanza Nº 19203 fue presentada por el gobierno de Gustavo Pulti el 14 de mayo de 2009 y tuvo su promulgación cinco días después bajo el decreto Nº 1131. En su primer artículo indica que General Pueyrredon adhirió en virtud de lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley Provincial 13810, al Régimen Nacional de Iniciativa Privada y al Régimen Nacional de Asociación Pública Privada.

REGLAMENTACIÓN DEL RÉGIMEN DE INICIATIVA PRIVADA

Artículo 1º.- OBJETO. El Régimen de Iniciativa Privada será de aplicación a la presentación de proyectos para la celebración de contratos administrativos en todos los ámbitos y materias de competencia municipal, sea que se trate de proyectos de infraestructura u obras públicas, concesión de obras públicas, concesión de servicios públicos y cualquier otra modalidad contractual a desarrollarse mediante los sistemas de contratación local establecidos por la legislación vigente.

Artículo 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. Toda presentación de iniciativas privadas, ante los órganos y entidades integrantes de la administración municipal centralizada y sus entes autárquicos, quedará sujeta al presente régimen.

La presentación podrá efectuarse sin mediar expreso llamado o convocatoria por parte de la administración municipal para la presentación o desarrollo específico de proyectos similares.

Artículo 3º.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD. La presentación de proyectos bajo el Régimen de Iniciativa Privada deberá contener, como mínimo, los siguientes requisitos de admisibilidad:

I. Identificación del proyecto y su naturaleza, debiendo incluir:

a) El objeto de la iniciativa.

b) El interés público comprometido en la concreción de la iniciativa.

c) Cronograma de obras, su conservación o explotación, o de los servicios y/o su

ampliación.

II- Las bases de su factibilidad económica, técnica y jurídica, debiendo incluir:

a) Estudio económico-financiero y de rentabilidad

b) Evaluación de la factibilidad ambiental

c) Monto estimado de la inversión y cronograma de inversiones.

d) Antecedentes completos del autor de la iniciativa, que incluirán, en caso de corresponder, el instrumento constitutivo de la sociedad de la Unión Transitoria de Empresas o del consorcio empresario en formación y constancia de su inscripción registral. Este último recaudo podrá ser cumplimentado en el proceso de selección del contratista, si se tratare de sociedades en formación o uniones transitorias.

e) Fuente de recursos y de financiamiento.

f) Todo otro antecedente que se considere adecuado para una mejor individualización del proyecto y sus beneficios.

g) Señalar la necesidad de obras de infraestructura básica.

h)Garantía de mantenimiento de la iniciativa, en forma prevista en el artículo 4º.

"La iniciativa deberá ser suscripta por los profesionales que, de acuerdo a su idoneidad específica, resulten aptos para demostrar la viabilidad de la misma", indica.

Con el objetivo de ampliar los trámites y solicitudes vía web y poner así a disposición del vecino y los profesionales del sector más de 30 gestiones y consultas, la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano amplio el menú de operaciones en su Mesa Digital en su dirección web de https://www.mardelplata.gob.ar/mesadigitalob.

Cabe destacar que la Mesa Digital permite hoy realizar gestiones de Uso de Suelo (para consultas de rubros y usos habilitados por zonas), Permisos para Mantenimiento Edilicio (descarga de formularios, permisos de circulación y protocolos sanitarios para personal, formularios para inicios de tramites y envío de declaraciones juradas), Unidades Turísticas Fiscales (consultas por obras), y Normativa Vigente para Obras Privadas (para consulta de indicadores urbanísticos, Reglamento General de Construcciones, Normas de Habitabilidad y Regímenes Promocionales),

Además, el menú permite acceder a la Consulta y Solicitudes de Turnos, (gestión de turnos para cuestiones de índole técnico-administrativo, seguimiento de expedientes, consultas técnicas por actuaciones o expedientes en curso, consultas al Código de Ordenamiento Territorial y/o al Reglamento General de Construcciones y descarga de formularios para pago de sellados), Solicitud de Inicio o Reinicio de Obras (para descarga de Declaraciones Juradas y Permisos de Obra, Protocolos de Personal), Legajos de Construcción Vía Web (para gestión de permisos en obra nueva unifamiliar, Declaraciones Juradas, permisos y formularios para sellados) y Denuncias por Irregularidades en Obras Privadas.

600 SOLICITUDES 

Cabe destacar que desde la puesta en funcionamiento de esta plataforma, y con el objetivo de posibilitar un rápido reinicio de la actividad en el marco de la pandemia, cerca de 630 solicitudes de reinicio de obra se gestionaron a través de la Mesa Digital; marcando así uno de los objetivos propuestos por la secretaría para modernizar una mayor cantidad de trámites y gestiones de la dependencia.

A buen ritmo comenzaron los trabajos de restauración y puesta en valor en la Plaza San Martin que contempla una inversión de $ 6.795.053 y cuya contratación fue cristalizada en la gestión anterior.

El trabajo que se realiza actualmente está enmarcado en la segunda etapa de la obra, que contempla las manzanas de 25 de Mayo, Mitre, San Martin y San Luis, de acuerdo a lo informado desde la secretaría de Obras comunal.

La manzana que está por 25 de Mayo (frente a la escuela N° 1) ya tuvo su final de obra (se finalizó justo antes de la pandemia) y una vez reanudada la actividad, se está trabajando sobre la cuarta manzana que es la que esta por calle San Martin.

El contrato con la firma Pasalto fue de $6.795.053 y se llevó adelante en la gestion anterior. Esta obra viene a dar por concluído todo el proceso de obra que tuvo muchas demoras de ejecución.

Los trabajos se concentraron en la reparación completa de 2400 metros cuadrados de veredas con piso de mosaico granitico y la construccion de rampas para personas con capacidad reducida, un nuevo solado de baldosas en zona de canteros, la reconstrucción total del damero-escenario ubicado en el centro de la plaza-, la construcción de un banco semicircular, reposición de luminarias y extracción de arboles con riesgo de caida.

Por otro lado, se acordó con los artesanos que tienen su puestos sobre calle Mitre, que mientras duren los trabajos y al momento que ellos vuelvan a la actividad, lo harán sobre la calle; y para lo cual se interrumpira el tránsito en esa cuadra.

"De acuerdo al compromiso asumido con el Consejo Deliberante y de la Agrupación Atahualpa se retomaron esta semana los trabajos en la plaza San Martín. La idea es terminarla lo antes posible asegurándole a los feriantes que en el momento que puedan volver a trabajar van a tener un espacio mejorado y renovado para desarrollar su actividad", explicó el secretario de Obras, Jorge González.

Luego de casi dos meses del voraz incendio en Torres y Liva, los trabajos de demolición de la estructura de la distribuidora que quedó en pie, a cargo de la empresa Grupo Mitre de Capital Federal, contratada por el municipio, se encuentran en su última etapa.

Las acciones en el predio se iniciaron en un sector cercano a Rivadavia y 14 de Julio, respetando el protocolo de seguridad con el objetivo mantener a la gente alejada de cualquier situación de riesgo.

"Estamos en la tercera etapa de lo que consideramos el final del siniestro, que fue uno de los peores incendios que ha sufrido la ciudad, donde ya se encuentra trabajando personal de Defensa Civil y Bomberos, llevando adelante esta última etapa, la cual tiene que ver con la vuelta a la normalidad del barrio", manifestó Jorge González, secretario de Obras del municipio, en diálogo con el programa "Minuto a Minuto", por CNN Radio Mar del Plata.

"El trabajo se viene desarrollando normalmente, de acuerdo a las etapas planteadas en el protocolo del mismo. La empresa está trabajando de manera coordinada con las demás áreas que van marcando, de acuerdo a las sugerencias que hemos dado desde el municipio y a las directivas que dio el propio intendente municipal", destacó.

"Se desarrollaron los vallados de seguridad y se están retirando los escombros. Esperamos cumplir con el plazo, después de 54 días, estamos trabajando en el lugar y tomando las decisiones en función de la seguridad pública, llevando adelante todo el trámite administrativo, para recurrir luego sobre el sector privado y compañías de seguro, para que el municipio recupere esta erogación que ha tenido que realizar en función de asegurar el sector", subrayó el secretario de Obras.

Consultado sobre su gestión en la secretaría de Obras del municipio, González indicó que "al asumir realizamos una evaluación primaria, donde hemos encontrado algunas dificultades desde lo administrativo, que a veces exceden a la propia secretaría. El tema de planificación estaba de alguna manera también demorado, por estas cuestiones vinculadas a lo económico, pero mas allá de esa situación ya han pasado 60 días, por lo que estamos trabajando en la planificación general, poniendo el énfasis en esta primera etapa, con el inicio del ciclo lectivo en marzo".

"Estoy trabajando con cada uno de los secretarios y coordinando con las demás áreas del municipio, las cuales tiene a su tarea, tanto trabajos de mantenimiento como de obra pública, como el Emvial, el Emsur y OSSE", remarcó.

Con respecto al Fondo de Infraestructura Municipal, González señaló que "ha tenido una primera etapa, donde ya hemos quedado en contacto con autoridades provinciales y nacionales, mas allá de algunas indefiniciones en cuanto a presupuestos disponibles en todos los estamentos. De todas maneras tenemos la seguridad de que si Mar del Plata presenta los proyectos como debe hacerlo y con la ciudad detrás de cada uno de ellos y avalandoló, seguramente habrá respuestas positivas", aseguró el secretario de Obras del Municipio.

"La municipalidad hace años que viene llevando adelante distintos programas de trabajo adelante, los cuales con mayor o menor ritmo se han mantenido, por lo que intentaremos coordinar con todos los sectores para poder darle mayor influencia. Hoy estamos abocados al tema escolar particularmente, pero no perdemos de vista aquellas grandes obras que en la ciudad, de alguna manera han quedado inconclusa o que hay que retomar desde el punto de vista de la gestión para poder concretarlas", destacó.

"Mar del Plata es una ciudad que tiene mucho por donde empezar. Somos una ciudad turística con una gran afluencia de turismo en el verano, por lo que hay temas de saneamiento, de recuperación de playas, de recuperación de la red vial, el alumbrado público, el hábitat es un problema cada vez mas creciente en la ciudad y hay que encontrarle una respuesta. La verdad es que la ciudad debe volver a poner en marcha los grandes proyectos y descartamos que la coordinación con Provincia y Nación va a ser exitosa para poder llevarlos adelante", concluyó Jorge González.