El oficialismo y la oposición volvieron a cruzarse este jueves en una discusión reglamentaria para determinar la validez de la votación de dos decretos parlamentarios firmados por la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner con los que se prorrogan las sesiones por videoconferencia durante los próximos sesenta días.

Fernández emitió el martes el decreto parlamentario 11/20 para prorrogar las sesiones virtuales, en tanto que este miércoles firmó otro, el 12/20, aceptando algunas sugerencias del interbloque Juntos por el Cambio.

El último Decreto fue aprobado por unanimidad, en tanto que el primero obtuvo 40 votos a favor, del Frente de Todos y sus aliados, y 29 en contra, de la oposición.

La discusión reglamentaria se basó en que mientras el oficialismo afirmaba que la aprobación de ambos instrumentos se realizaba por “mayoría simple”, Juntos por el Cambio y el Interbloque Parlamentario Federal aseguraban que se requerían los votos afirmativos de los 2/3 de los presentes.

El argumento según el que la oposición rechazó el decreto 11/20 era que se estaba haciendo una modificación reglamentaria al no establecer un límite de tiempo para la realización de sesiones (decía que era hasta que termine la pandemia) y para la exposición de los senadores que, además, recibirán minutos de acuerdo con la cantidad de representantes tenga cada fuerza política.

En cambio, apoyaron el otro Decreto porque establece que la duración de la virtualidad durará sólo 60 días y pone en vigor, nuevamente, las reuniones de Labor Parlamentaria.

“Al tratarse de un Protocolo, nosotros reiteramos que, como todo acto que conlleve una disposición Reglamentaria en un trámite normal, debería tratarlo la Comisión de Asuntos Constitucionales. En este caso, la situación excepcional nos lleva a abordar el marco de ciertos acuerdos”, dijo el jefe del interbloque de Juntos por el Cambio, Luis Naidenoff.

Previamente, el peronista Mario Pais afirmó que no se necesitaban mayorías agravadas porque “estamos estableciendo simplemente un mecanismo en medio de una pandemia para seguir dictando leyes”.

El jefe del bloque del Frente de Todos, José Mayans, recordó el episodio ocurrido durante la última sesión especial, en la que la oposición acusó a Fernández de Kirchner de cortarles el micrófono cuando estaban por denunciar que la votación para crear la Bicameral de Investigación de los créditos otorgados a la cerealera Vicentin no había obtenido la mayoría suficiente.

“A nadie se le cerró el micrófono. ¿Quieren que trabajemos o no? ¿O quieren la visión de la democracia al revés? ¿Quieren hacer sólo lo que pide la minoría?”, respondió Mayans.

La situación llegó al extremo cuando el radical chaqueño Víctor Zimmermann no pudo unirse a la videoconferencia y fue dejado afuera de la votación.

Ante el pedido de su correligionario Martín Lousteau, quien estaba en el recinto de sesiones, y una vez que habían transcurrido varios minutos desde el cierre del debate, Zimmermann logró emitir su voto.

Finalmente, y cuando se estaba por pasar a otro tema, Lousteau volvió a pedir la palabra para que quedara asentado en el Diario de Sesiones que no se habían obtenido los dos tercios necesarios, a lo que el secretario Parlamentario del Senado, Marcelo Fuentes, respondió: "se necesitaba mayoría simple en esta votación, aunque quedará constancia de la manifestación de la oposición".

El Congreso de la Nación tendrá este jueves actividad legislativa y, por segunda vez desde el comienzo de la pandemia, lo hará de forma virtual.

En el Senado debatirán tres proyectos de ley que ya fueron avalados por Diputados y que contemplan una serie de beneficios fiscales para quienes trabajan de manera directa en la lucha contra la pandemia, y también una regulación para el trabajo de la Cruz Roja.

En Diputados se buscará sancionar un proyecto que regula la teleasistencia y la prescripción digital de las recetas y estudios médicos, así como una iniciativa que habilita la educación a distancia, todas con un alto nivel de consenso entre los bloques parlamentarias.

Sesión en el Senado

Será la primera vez en la historia que el Senado sancione leyes de manera virtual, ya que en la sesión del miércoles pasado sólo se discutió y aprobó la legalidad de veinte Decretos de Necesidad y Urgencia emitidos por el Poder Ejecutivo Nacional.

La sesión de este jueves fue convocada para las 14 y se desarrollará del mismo modo que la anterior: el recinto sólo estará habilitado para la presencia de la presidenta del Senado, Cristina Fernández de Kirchner; y el resto de las autoridades de la Cámara alta, además de los integrantes de la Secretarías Parlamentaria y Administrativa.

Los demás legisladores participarán de la sesión por videoconferencia y harán uso de la palabra desde el lugar en el que se encuentren: su despacho en Buenos Aires o las bancas de alguna legislatura provincial, como ocurrió la semana pasada.

Los proyectos que debatirá el Senado fueron dictaminados entre el lunes y martes sin disidencias y por unanimidad.

Además, las iniciativas ya recibieron la aprobación de la Cámara de Diputados por lo que, con el aval del Senado, se convertirán en ley.

Sesión en Diputados

El presidente de la cámara, Sergio Massa, convocó para las 12.30 a los jefes de las bancadas a una reunión de Labor Parlamentaria a fin de ajustar detalles de la sesión que comenzará cerca de las 14 y se estima que se extenderá hasta cerca de las 20.

En la segunda sesión mixta -con unos 40 diputados en el recinto de sesiones y el resto de los legisladores conectados en forma remota-, el pleno del cuerpo debatirá el proyecto que permite la teleasistencia y la prescripción de los medicamentos y ordenes de estudios médicos a través del sistema digital.

El dictamen que debatirán los diputados se basa en un texto consensuado entre diversos proyectos presentados y permite la prescripción de medicamentos y órdenes de estudio de recetas electrónicas, que pueden ser redactadas y firmadas a través de plataformas de teleasistencia.

Además, alcanzará a toda receta o prescripción médica, odontológica o de otros profesionales sanitarios legalmente facultados a prescribir, en los respectivos ámbitos de asistencia sanitaria y atención farmacéutica pública y privada.

Por otra parte, el plenario legislativo tratará un proyecto de reforma del artículo 109 de la ley de Educación Nacional para permitir la enseñanza a distancia de los menores de 18 años, que se está aplicando debido a la suspensión del ciclo lectivo por la pandemina de coronavirus.

En ese sentido, el proyecto fija que el Ministerio de Educación y las autoridades de las respectivas jurisdicciones pueden habilitar esa modalidad para la educación de los niveles educativos inferiores, toda vez que la asistencia presencial sea inviable por razones como epidemias, pandemias, catástrofes naturales u otras circunstancias de fuerza mayor que impidan llegar a los establecimientos.

La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires realizó una sesión con formato mixto por contar con algunos legisladores de manera presencial y otros de manera virtual. “Se trató de una jornada histórica, de una experiencia positiva, en la que pudimos sesionar y aprobar temas importantes”, dijo la diputada Débora Indarte, quien participó e hizo uso de la palabra desde su domicilio en Mar del Plata.

En la oportunidad  se aprobó un paquete de leyes en relación con las medidas adoptadas por el Ejecutivo desde la declaración de la pandemia, entre ellas: la ratificación de todos los decretos del gobernador Axel Kicillof dictados en el marco de la Emergencia; la declaración de Estado de Emergencia Sanitaria en Geriátricos, de gestión Pública y Privada  y la regulación de su funcionamiento con protocolos específicos de prevención; la suspensión de ejecuciones por deuda en créditos hipotecarios, prendarios y contratos de locación; la incorporación de la Emergencia de Género en el marco de la Emergencia Social ya vigente; y la ratificación de la designación de los miembros de la Comisión Bicameral de Emergencia, en la que Indarte es una de las integrantes titulares.

Entre las iniciativas aprobadas, Indarte destacó la referida a la emergencia de género, tema sobre el que viene trabajando hace tiempo.

Indarte y Juan Pablo de Jesús, ambos representantes de la quinta sección electoral, del bloque del Frentes de Todos, tuvieron presencia en la sesión.

Al hablar ante sus pares, Indarte, expresó: “nos estamos haciendo eco de las necesidades de sectores básicos como las cooperativas farmacéuticas, que mientras algunas grandes cadenas especulan con la necesidad en el medio de esta pandemia, estas entidades llegan a donde no llega nadie más y garantizan que localidades y pueblo como Barker, La Dulce, Tapalqué y muchos otros tenga posibilidad de acceder a medicamentos”. Agregó que “cuidar a estas cooperativas, no es solo cuidar la provisión de medicamentos, sino también cuidar los miles de puestos de trabajo que esa actividad representa”.

Por su parte, De Jesús destacó “el enorme esfuerzo que están llevando adelante el Gobierno Nacional, el Gobierno Provincial y los municipios, que con esta crisis sanitaria en la cual estamos inmersos, han trabajado con mucha eficacia, con responsabilidad, con compromiso y dejando las mezquindades de lado, demostrando que hay una Argentina y una provincia unida”.

Si bien la sesión tuvo la particularidad de desarrollarse con la mayor parte de las y los diputados de manera remota, es importante resaltar que la actividad legislativa ya se venía llevando adelante. "Tiene que quedar bien en claro que la Cámara ya estaba funcionando. Hubo reuniones de presidentes de bloques, la semana pasada estuvo la capacitación por la Ley Micaela, hay videoconferencias con funcionarios y legisladores. De hecho en lo que va del año ya sesionamos más que en 2019", sostuvo.

En la misma linea afirmó que "sesionar desde casa es también la forma de cumplir con la cuarentena y cuidarnos" y consideró que "tenemos que adaptarnos a las nuevas tecnologías porque posiblemente después de la pandemia se sigan implementando formas de trabajo virtual".

Por primera vez hubo paridad de género en el reparto de las autoridades de las comisiones y se hizo equitativamente, quedando conformadas de la siguiente manera: 22 presidentas y 24 presidentes; 26 vicepresidentas y 20 vicepresidentes: 31 secretarias y 15 secretarios.

La diputada marplatense comentó que “las medidas que tratamos en esta sesión especial son un complemento al esfuerzo que hacen los y las bonaerenses. Buscamos distintas herramientas que puedan complementar e integrarse con los programas que está llevando adelante el Estado Nacional y Provincial”.

En ese sentido, vale mencionar que la Cámara Baja provincial aprobó una aclaración de apoyo “al proceso de renegociación que lleva adelante el Gobierno de la Provincia, en consonancia con el Gobierno Nacional, cuya finalidad última es garantizar la sostenibilidad de la deuda, contemplando la capacidad de pago de la Provincia y permitiendo superar la crisis económica y social en curso”.